这是一份帮助农民、提高农民、富裕农民的重要文件!国家为新型农业经营主体再增4项补贴

摘要: 十八大以来,新型农业经营主体,一直都是国家关注和培育的重点人群。包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业

09-05 16:00 首页 武汉农业

十八大以来,新型农业经营主体,一直都是国家关注和培育的重点人群。包括专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等。新型农业经营体系充分体现了发展现代农业的客观要求,对于保障农业健康发展有很大的好处。
  

近两年来,国家出台了一系列优惠政策,用来培育和发展新型农业主体。近日,国家刚刚通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》等白皮书,推出了四项新的补贴政策。农业部部长韩长赋还全面解读了这份意见。


快跟小农女来看看,韩长赋部长是如何解读?这四项补贴政策是啥?又能给咱们农民带来哪些好处?背后又透露着哪些农业发展的门道和信息呢? 


指导新型农业经营主体发展的重要文件


  韩长赋说,近年来在家庭承包经营基础上,各类从事农业生产和服务的新型农业经营主体蓬勃兴起。全国农户家庭农场已超过87万家,依法登记的农民合作社188.8万家,农业产业化经营组织38.6万个(其中龙头企业12.9万家),农业社会化服务组织超过115万个。


  意见提出,到2020年,基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制,构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系,不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力,进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。


  对此,韩长赋解释说,发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用主要体现在引导新型农业经营主体多元融合发展、多路径提升规模经营水平、多模式完善利益分享机制以及多形式提高发展质量四个方面。


全方位政策支持培育新型农业经营主体


  据韩长赋介绍,意见从财政税收、基础设施建设、金融信贷、保险、营销市场、人才培养引进等方面进行了配套整合和适当延伸:


  ——完善财政税收政策。综合采用直接补贴、政府购买服务、定向委托、以奖代补等方式,增强补贴政策的针对性实效性。支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围,完善农产品初加工所得税优惠目录。


  ——加强基础设施建设。各级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体。在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施,并按规定减免相关税费。


  ——改善金融信贷服务。综合运用税收、奖补等政策,鼓励金融机构创新产品和服务,加大对新型农业经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。


  ——扩大保险支持范围。在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险覆盖面和理赔标准。创新“基本险+附加险”产品,实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本。


  ——鼓励拓展营销市场。支持新型农业经营主体参与产销对接活动和在城市社区设立直销店(点)。鼓励有条件的地方对新型农业经营主体品牌创建等给予适当奖励。支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。


  ——支持人才培养引进。培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,鼓励新型农业经营主体带头人就地就近接受职业教育,鼓励有条件的地方引进各类职业经理人。


重点在金融、保险、用地加大政策力度


  金融方面,意见提出建立新型农业经营主体生产经营直报系统,通过点对点对接信贷、保险和补贴等服务,探索建立新型农业经营主体信用评价体系,对符合条件的灵活确定贷款期限,简化审批流程。


  保险方面,在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点,调整部分财政救灾资金予以支持,提高保险覆盖面和理赔标准。落实农业保险保额覆盖直接物化成本,创新“基本险+附加险”产品,实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本;研究出台对地方特色优势农林产品保险的中央财政以奖代补政策;稳步开展农民互助合作保险试点等。


  用地方面,允许各县(市、区、旗)根据实际情况,在年度建设用地指标中优先安排新型农业经营主体建设配套辅助设施,并按规定减免相关税费。对新型农业经营主体发展较快、用地集约且需求大的地区,适度增加年度新增建设用地指标;通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标,优先支持新型农业经营主体开展生产经营等。



中国乡村之声特约评论员张子雨


  一个产业的持续发展,需要从业者的不断进步。所以,对新型农业主体的培育,从2013年以来,就成为农业产业政策当中经常提到的一点。在前一段时间,国家还专门出台了新的政策文件,专门关注新型农业主体的发展。

  新政策,也意味着新的扶持措施。梳理一下就可以发现,现在咱们又有了4种重要的补贴。


第一种:种地保险赔偿费用补贴

这种补贴为了让种粮大户摆脱看天吃饭的问题。如果因为天气原因、自然灾害甚至重大虫病灾害等原因导致遭受损失,农业种植大户、家庭农场或者农民合作社等新型主体,就可以申领最多2万元的补贴。


第二种:自愿让出土地费用补贴

土地流转能够提升农业的活力,让荒地或者是使用不当的土地更好发挥作用。但是传统上讲,农民对土地都是非常看重的。为了鼓励流转,推广适度规模化经营,对于自愿流转自家土地的农民朋友,国家也会有一定的补贴。


第三种:牲畜养殖垃圾处理补贴

养殖业具有很大的发展潜力,但如果经营方式粗放,就会产生各种粪便垃圾,不但污染环境,还可能带来一系列的卫生安全隐患。其实牲畜养殖垃圾的处理方式很多,比如沼气池等等。但是建设这些设施,肯定都需要大量资金。因此,国家计划下发20亿元来支持养殖场的建设,目前已经开始试点。


第四种:有机化肥使用补贴

随着绿色农业发展理念的推广,越来越多的朋友开始考虑使用有机肥,在特定的范围和农作物品种当中,国家会对有机化肥提供补贴,不仅是降低成本,同时也是帮助推广有机化肥。

  那么,从这些补贴当中,能看到哪些门道呢?一个是适度规模化,一个是绿色环保理念。



  种地保险赔偿费用补贴针对的就是种粮大户等规模较大的农业经营主体,而土地流转的目的也是让耕地连片成块,扩大规模,这两项措施,都会让规模化经营的农业主体在接下来获得更全面的支持。


  而养殖废弃物处理和化肥使用的问题直接关系到环境保护和土地质量,从这方面入手,可以更有效地避免农业生产当中存在的环境问题,为农业长期可持续发展给予更多支持。



  所以,咱们可以发现,国家的各种补贴,表面上是跟钱有关,深层次,则是为了引导农业发展方向来下功夫。所以一定要对政策进行仔细分析,这样,不仅能够在农业转型升级当中占到先机,而且能够获得更多地经济层面的支持。


来源:新华社、中国乡村之声



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